In Arnhem mogen bewoners een brief van de gemeente, die zij niet begrijpen, terugsturen. Ook in twee andere steden, Haarlemmermeer en Leeuwarden, kan dat. ‘n Begin van een structurele verbetering?
De vraag is wat voor zin die actie heeft. Als de schrijvers in staat waren geweest een heldere brief te schrijven hadden zij dat wel meteen gedaan. Misschien hadden ze het onderwerp niet begrepen. Meer voor de hand ligt dat ze het niet konden. Hoe dan?